Özellikle gelişmekte olan ülkelerde doğal, beşeri ve ekonomik her türlü imkan tespit edilmekte, buna göre gelişme hedefleri saptanarak hedeflere varabilmek için planlar hazırlanmaktadır. Bu tür programlar genellikle 5 yıllık periyotlar için hazırlanmaktadır.