İslam öncesi Türk devletlerinde uygulanan, ülkenin doğusunu (güneşin doğuşunu temsil ettiği ve kutsal sayıldığı için) hükümdarın; batısını kardeşi (yabgu) yönetmesi. İkili teşkilat uygulaması merkezi otoritenin sağlanamaması ve Türk devletlerinin kısa sürede yıkılmasına ortam hazırlamıştır.