1. Danışma kurulu, meclis, kurultay. 2. Danışma yapılan yer. 3. Devlet ve hükümet başkanının, önemli işlerde, alanında uzman olan kişilere ve toplumun ileri gelenlerine danışması ve onların görüşlerini alması. ”Hz. Peygamber kadar, sorunları şu^ra ile çözüme kavuşturan başka bir insan görmedim.” (Ebu Hureyre) 4. Uzlaşma ve dayanışma yoluyla hükümet etme. 5. Çözüm aranan hayatla ilgili bütün meselelerde danışmaya layık, alanlarında uzman ve ilmî yeterlilik sahibi kişilerle fikir alışverişinde bulunma. Kur'an-ı Kerim, şu^raya çok önem vermiş ve çeşitli konularda görüş alış verişinde bulunmayı müminlerin önemli nitelikleri arasında saymıştır. ”...Müminler, işlerini şu^ra ile çözüme kavuştururlar...” (Kur’an-ı Kerim 42/38)